Заявление в Генпрокуратуру от 07.02.2013г. Вх.№ ОГР-19519-13 об отзыве з/п №172503-6 Ответ ожидается 17-18 марта.

Открытое письмо
Генеральному прокурору РФ
Юрию Яковлевичу Чайка
От гражданина РФ Сергея Алексеевича Кулиничева
241047,г.Брянск, ул. С Есенина, д.28, кв. 75
Т. +7 903 819 44 55 +7 4832 69 44 27
6 февраля 2013 года. Bryanskne@yandex.ru

ЗАЯВЛЕНИЕ......................................................Вх.№ ОГР-19519 от 07.02.2013 г.

О наличии признаков вынесения Советом ГД ФС РФ противозаконного Решения о назначении рассмотрения в первом чтении законопроекта №172503-6, не исполняющего обязательства РФ - в законодательном порядке «обусловить конкретным предварительным разрешением использование металлоискателей для ведения поиска в ходе археологических изысканий» и по этой причине противоречащего Федеральному Закону « О международных договорах РФ» № 101-ФЗ от 15.07.1995 г.

Уважаемый Юрий Яковлевич!
В октябре 2011 г. Россия ратифицировала Европейскую Конвенцию о Защите Археологического Наследия от 16 января 1992 г. (далее ЕКЗАН), и с апреля 2012 г. ЕКЗАН начала действовать на территории РФ.
Пункт 3. Статьи 3 ЕКЗАН закрепляет, что - Государство обязано обусловливать конкретным предварительным разрешением использование металлоискателей для ведения поиска в ходе археологических изысканий.
Однако законопроект №172503-6 не приводит Российское законодательство в соответствие с ЕКЗАН, так как в законопроекте № 172503-6 не исполнено обязательство РФ - в законодательном порядке - «обусловить конкретным предварительным разрешением использование металлоискателей для ведения поиска ИМЕННО (!) в ходе археологических изысканий».
Нарушение Федерального Закона осуществлено противозаконным удалением из текста многостороннего международного договора МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА (!) ключевых слов, в которых заключается суть п.3, ст.3 ЕКЗАН - «для ведения поиска В ХОДЕ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИЗЫСКАНИЙ», - именно эти ключевые слова определяют действие п.3 ст.3 ЕКЗАН в пространстве(1), во времени(2) и по кругу лиц(3) .
1. В пространстве- на территории проведения поиска в ходе археологических
изысканий. (п.3 ст.3 ЕКЗАН )
2. Во времени- на время проведения поиска в ходе археологических изысканий .
3. По кругу лиц- квалифицированные специалисты , получившие открытые листы и специальное разрешение на использование металлоискателя для ведения поиска в ходе археологических изысканий на научной основе. (п.п.2, 3 ст.3 ЕКЗАН )
Но не смотря на столь дерзкое самоуправное изменение депутатом НВ Лёвичевым текста многостороннего международного договора, в настоящее время Решением Совета ГД ( п.142 протокола №64 от 10.12.2012 г) законопроект № 172503-6 уже направлен в 305 адресов - Президенту Российской Федерации, в комитеты(30 + 10), комиссии(6 +2) Государственной Думы, фракции (4) в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные(83) (представительные 83) и высшие исполнительные органы(83) государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний.
Решением Совета ГД ( п.142 протокола №64 от 10.12.2012 г) , рассмотрение Государственной Думой законопроекта №172503-6 в первом чтении назначено на февраль 2013 г.
В п.4 Ст. 16 ФЗ « О Международных договорах РФ» № 101-ФЗ от 15.07.1995г., установлено, что предложение о ратификации … должно содержать заверенную копию официального текста международного договора… .
На основании п.3.1, п.п. 6.1, 6.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры РФ, с целью исполнения обязательства РФ - в законодательном порядке - «обусловить конкретным предварительным разрешением использование металлоискателей для ведения поиска в ходе археологических изысканий»,
ПРОШУ;
1.Сравнить заверенную копию официального текста ЕКЗАН в части п.3.Ст.3, с текстом законопроекта № 172503-6 и в случае установления их несоответствия, в порядке надзора за исполнением законов РФ, на основании ч.ч.1; 2 Ст.21, ч.3 Ст.22 ФЗ, ч.1 Ст.24, ФЗ «О прокуратуре» № 2202-1 от 17.01.1992 г., опротестовать Решение Совета ГД ФС РФ о рассмотрении Государственной Думой законопроекта № 172503-6 в первом чтении в феврале 2013 года, и внести в ГД ФС РФ представление о отзыве законопроекта № 172503-6 из 305- выше указанных адресов для устранения нарушений закона допущенных депутатом ГД ФС РФ НВ Лёвичевым, при разработке законопроекта №172503-6 .
2. Направить ответ должностных лиц по результатам рассмотрения моего заявления на адреса;
а.) Bryanskne@yandex.ru
б.) 241047, г. Брянск, ул.С Есенина, д.28, кв. 75. СА Кулиничеву.

С текстами пояснительной записки НВ Лёвичева, п.142 протокола №64 от 10.12.2012г., заседания Совета ГД ФС РФ и текстом законопроекта № 172503-6 можно ознакомиться здесь - http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=172503-6
Текст ЕКЗАН - http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/143.htm

С уважением Сергей Алексеевич Кулиничев.
6 февраля 2013 года. Брянск.

Звонил (8 (495) 987-56-56) в Генпрокуратуру оказалось отправили ответ почтой ещё 6 марта и он с 7-го марта лежит на почте в Москве, а в заявлении я просил отправить ответ и по электронке, но работник информационного центра ГП пояснил, что ответы даёт тот кто не читает сами обращения, а принимает решение на основании выбора заявителя при заполнении формы при отправлении обращения с сайта ГП, а там или почтой, или по электронке.



Вывод, надо объехать систему и в следующий раз дублировать заявления с разных почтовых ящиков , в одном обращении указывать -Ответ почтой. в другом по электронной почте. "

Опыт -большое число накопленных ошибок"

http://fotki.yandex.ru/users/bryanskne/view/809863/?page=2

Заказное письмо в Москве пролежало 7.5 суток!!!! и только теперь в Брянск поползло...

18 ноября получен ответ из Генпрокуратуры Исх. № Отв-22-6359-13/469 от 04.03.2013 года, за подписью Заместителя начальника правового управления ГП РФ С,Г. Манаковой из которого следует, что в случае принятия законопроекта от Лёвичева в существующем виде- несоответствием п.3 ст.3 ЕКЗАН, он будет "зарублен" в ГП.


Цитата из ответа ГП от 18-го марта-

"Полномочиями по опротестовыванию решений Совета ГД ФС РФ и внесению представлений об отзыве законопроектов Генеральная Прокуратура РФ не наделена. (я это и сам знал. СК)
Вместе с тем высказанные вами замечания по законопроекту представляются заслуживающими внимания и будут учтены при подготовке правового заключения при поступлении законопроекта в официальном порядке в Генеральную прокуратуру РФ"

====================

Если по Русски- Сделайте так чтобы запрос на проведение правовой экспертизы пришёл в ГП и мы его ЗАРЭЖЭМ.
Скан ответа из ГП от 04.03.2013 г.
Теперь ситуацию по нашей теме можно разаделить, на до 18 марта и после 18 марта 2013 года.


До- Для многих -смутное, мрачное время. После 18 -го марта и ознакомления с ответом из ГП, даже в головах самых махровых пессисмистов забрезжит рассвет -

ссыллку можно ввести вручную https://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=WgxLsbsAQAo